要制定和完善环保法规及环境标准，做到有法可依、有法必依，把坚持各类环境保护标准作为执法的依据，以增强执法的科学性。如环境质量标准和污染物排放标准就是行政执法的科学依据，超标排污就是违法，违法就要受到处罚，让污染者付费，“谁污染，谁治理”在确定建设项目时，要同时制定环保对策，严格执行环境影响评价和“三同时”制度；对区域的资源开发，要进行环境论证，建立有效的环境管理程序，使环境与发展综合决策科学化、规范化；要抓好工业污染源的防治，坚决控制新的污染源产生，有效分步地治理老污染源；对于城市，要把城市环保和城市建设、经济发展紧密结合起来，合理布局，搞好城市规划和建设，防止城市污染；在农村，积极开展农业环保工作，大力推行生态农业，合理开发利用农业自然资源，合理使用农药化肥，严格执行环境影响评价制度；要努力调整民营经济的产业结构、产品结构和技术结构，控制污染源，发展无污染的行业，并不断强化环境保护工作的执法监督和法制建设。
加强国际环保合作。环境恶化是全球性的，需要各个国家通力合作。目前国际上签订了150多个环保协定和20多个环保国际公约，如《保护臭氧层有关的国际公约》、《保护野生动植物公约》和控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》等等，这表明国际社会在环保上的合作已经广泛开展，把环境作为国家间经济、政治、文化等交流的制约条件已成为趋势。我们要在自力更生的前提下寻求国际环保援助，扩大对外环保合作，把国内市场同国际市场结合起来，更有效地配置资源，使我们的生产和产品由资源密集型转向知识密集型，使环境和资源的开发利用方式由粗放型转变为集约型。
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